Los representantes Pedro Pardo y Guillermo Santos radicaron un proyecto de ley que tiene por objeto la creación de las condiciones legales especiales para promover y facilitar el desarrollo económico, ambiental, social, científico, tecnológico y cultural de los habitantes de las zonas de difícil acceso. Señala la iniciativa que la acción del Estado en las zonas de difícil acceso deberá orientarse prioritariamente a la consecución de los siguientes objetivos: 1) Mejoramiento de la calidad de vida y satisfacción de las necesidades básicas de la comunidad; 2) Creación de las condiciones necesarias para el desarrollo económico, especialmente mediante la adopción de regímenes especiales en materia de distribución y comercialización de combustibles, transporte, legislación tributaria, inversión, laboral y de seguridad social, comercial y aduanera.
3) Construcción y mejoramiento de la infraestructura que requieran las zonas de difícil acceso para su desarrollo integral y para su inserción en la economía nacional e internacional; 4) Prestación de los servicios de transporte, telecomunicaciones, energía eléctrica, agua potable, saneamiento básico, educación y salud; 5) Preservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y del ambiente; y 6) Mejoramiento de la calidad de la educación y formación de los recursos humanos.
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