Plantea la iniciativa la creación del Fondo Central de Salud y redefinir funciones de las EPS, que se llamarán Entidades Especializadas en Gestión de la Salud, las cuales tendrían labores más de tipo administrativo. Entretanto, el control de los recursos quedará en manos del Gobierno. En la propuesta también se propone una figura denominada Administración Regulada, mediante la creación de un fondo especializado en el manejo de los recursos (Fondo Central de Salud), que se encargará del recaudo y administración de los recursos, así como de efectuar los pagos a la red de prestadores (IPS) y de la gestión del riesgo financiero. Dicho fondo funcionará como una cuenta adscrita al Min Protección Social, sin personería jurídica ni planta de personal propia, como sucede en la actualidad con el Fosyga.
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