El proyecto tiene por objeto “establecer los mecanismos y finalidades de la intervención del Estado en los mercados de servicios móviles de telecomunicaciones de voz, datos y contenidos y aplicaciones. El proyecto se propone garantizar la competencia en los mercados de telecomunicaciones soportadas en redes móviles, así como en el mercado de los demás servicios, contenidos y aplicaciones de Tecnologías de Información y las Comunicaciones (TIC) que utilizan a estas redes como soporte”.
Según la parte motiva, la iniciativa “se presenta en un contexto en el que la compañía Comcel, hoy comercializada bajo la marca Claro, tiene una persistente posición de dominio en telefonía móvil, concentrando una alta proporción de los usuarios, los ingresos, el tráfico y las utilidades. Este fenómeno está en proceso de replicarse en el mercado del internet móvil, en donde Comcel ya concentra la mayor parte de los usuarios y el tráfico. Además, la comercialización a través de la marca Claro de servicios soportados sobre redes fijas y móviles conlleva el riesgo de una concentración generalizada de los mercados de voz, datos y televisión paga, con lo cual se configuraría un cuasimonopolio en los servicios de TIC en Colombia”.
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